國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、國家發(fā)展和改革委員會、工業(yè)和信息化部、公安部、財政部、商務(wù)部、中國人民銀行、國家市場監(jiān)督管理總局、國家廣播電視總局、中國證券監(jiān)督管理委員會、國家保密局、國家密碼管理局等十二個部委聯(lián)合發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)安全審查辦法（修訂草案征求意見稿）》，標(biāo)志著我國在核心網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)采購領(lǐng)域的安全審查機(jī)制將進(jìn)入更加嚴(yán)格、系統(tǒng)的新階段。此舉旨在進(jìn)一步筑牢國家網(wǎng)絡(luò)安全屏障，防范供應(yīng)鏈安全風(fēng)險，保障關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全穩(wěn)定運(yùn)行。

此次修訂的核心亮點(diǎn)在于，將網(wǎng)絡(luò)安全審查的關(guān)口前移，對關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營者采購網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)，特別是可能影響國家安全的核心網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)，提出了更為明確和嚴(yán)格的審核要求。根據(jù)新規(guī)，采購活動不僅要評估產(chǎn)品服務(wù)本身的安全性和可控性，還需重點(diǎn)考量其供應(yīng)渠道的可靠性、供應(yīng)商的背景以及數(shù)據(jù)跨境流動可能帶來的潛在風(fēng)險。這意味著，從核心路由器、交換機(jī)到重要的基礎(chǔ)軟件和安全服務(wù)，其采購過程都將被置于更嚴(yán)密的安全審視之下。

具體而言，審查將重點(diǎn)關(guān)注以下幾個方面：一是產(chǎn)品和服務(wù)使用后可能帶來的關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施被非法控制、遭受干擾或破壞的風(fēng)險；二是產(chǎn)品和服務(wù)供應(yīng)中斷對關(guān)鍵業(yè)務(wù)連續(xù)性的危害；三是產(chǎn)品、服務(wù)提供者遵守中國法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章情況，以及其所在國家或地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)安全環(huán)境對產(chǎn)品和服務(wù)安全性的影響；四是核心數(shù)據(jù)、重要數(shù)據(jù)或大量個人信息被竊取、泄露、毀損以及非法利用或出境的風(fēng)險；五是其他可能危害關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全和國家安全的因素。

對于廣大的互聯(lián)網(wǎng)安全服務(wù)提供商而言，新規(guī)既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇。挑戰(zhàn)在于，進(jìn)入關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的安全服務(wù)門檻將顯著提高，服務(wù)商需要具備更強(qiáng)大的技術(shù)實(shí)力、更透明的安全架構(gòu)、更可靠的數(shù)據(jù)本地化處理能力，并需要積極配合審查要求。機(jī)遇則在于，合規(guī)且安全能力出眾的國內(nèi)安全企業(yè)將有望在更為公平、透明的市場環(huán)境下，獲得更大的發(fā)展空間，推動國產(chǎn)安全技術(shù)和服務(wù)的創(chuàng)新與升級。國家通過此舉，也在引導(dǎo)和鼓勵關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營者優(yōu)先采購安全可信的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)。

該修訂草案的出臺，是我國統(tǒng)籌發(fā)展和安全、貫徹總體國家安全觀在網(wǎng)絡(luò)空間的具體體現(xiàn)。它回應(yīng)了數(shù)字化時代日益復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)安全威脅，特別是針對高級別持續(xù)性威脅（APT）和供應(yīng)鏈攻擊的防御需求。通過多部門協(xié)同的審查機(jī)制，能夠形成監(jiān)管合力，系統(tǒng)性提升國家關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的韌性。

可以預(yù)見，未來核心網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)的采購將不再是單純的技術(shù)或商業(yè)決策，而是需要經(jīng)過嚴(yán)格安全評估的綜合決策。這一變化將深刻影響信息技術(shù)供應(yīng)鏈的生態(tài)，促使所有參與者——從采購方到供應(yīng)方——都將網(wǎng)絡(luò)安全置于前所未有的戰(zhàn)略高度。此舉不僅為中國的數(shù)字化轉(zhuǎn)型保駕護(hù)航，也為全球網(wǎng)絡(luò)空間的安全治理貢獻(xiàn)了中國智慧和方案。下一步，隨著征求意見的結(jié)束和辦法的正式實(shí)施，相關(guān)行業(yè)和企業(yè)需提前布局，加強(qiáng)自身合規(guī)建設(shè)，共同構(gòu)建更安全、可信的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。